《中央和国家机关培训费管理办法》 的通知

关于印发《中央和国家机关培训费管理办法》的通知 (财行[2016]540 号) 

党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委 会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体， 各民主党派中央，全国工商联，新疆生产建设兵团财务局、 组织部、公务员局： 为进一步推进厉行节约反对浪费制度体系建设，推进干 部教育培训事业持续健康发展，我们对《中央和国家机关培 训费管理办法》（财行〔2013〕523 号）进行了修订。现将修 订后的《中央和国家机关培训费管理办法》印发给你们，请 认真遵照执行。

附件：中央和国家机关培训费管理办法 财政部 中共中央组织部 国家公务员局 2016 年 12 月 27 日

附件：

        中央和国家机关培训费管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范中央和国家机关培训工作，保证 培训工作需要，加强培训经费管理，依据《中华人民共和国 公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规， 制定本办法。

第二条 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所 属机构使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。 

第三条 本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部 门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅， 全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民 团体，各民主党派中央和全国工商联 (以下简称各单位)。 

第四条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费 的原则，实行单位内部统一管理，增强培训计划的科学性和 严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量， 节约培训资源，提高培训经费使用效益。 

第二章 计划和备案管理

第五条 建立培训计划编报和审批制度。各单位培训主a 3 管部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、目的、 对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道 等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组 （党委）会议批准后施行。

第六条 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因 工作需要确需临时增加培训项目的，报单位主要负责同志审 批。

第七条 各单位年度培训计划于每年 3 月 31 日前同时 报中央组织部、财政部、国家公务员局备案。

第三章 开支范围和标准 

第八条 本办法所称培训费，是指各单位开展培训直接 发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训 场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。 （一）师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课 老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。 （二）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的 租住房间的费用。 （三）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的 用餐费用。 （四）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。 （五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品a 4 费。（六）交通费是指用于培训所需的人员接送以及与培训 有关的考察、调研等发生的交通支出。 （七）其他费用是指现场教学费、设备租赁费、文体活 动费、医药费等与培训有关的其他支出。 参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通 费，按照中央和国家机关差旅费有关规定回单位报销。

第九条 除师资费外，培训费实行分类综合定额标准， 分项核定、总额控制，各项费用之间可以调剂使用。综合定 额标准如下： 单位：元/人天 培训类别 住宿费 伙食费 场地、资料、 交通费 其他费用 合计 一类培训 500 150 80 30 760 二类培训 400 150 70 30 650 三类培训 340 130 50 30 550 一类培训是指参训人员主要为省部级及相应人员的培 训项目。二类培训是指参训人员主要为司局级人员的培训项目。 三类培训是指参训人员主要为处级及以下人员的培训 项目。以其他人员为主的培训项目参照上述标准分类执行。 综合定额标准是相关费用开支的上限。各单位应在综合a 5 定额标准以内结算报销。 30 天以内的培训按照综合定额标准控制；超过 30 天的 培训，超过天数按照综合定额标准的 70%控制。上述天数含 报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过 1 天。

第十条 师资费在综合定额标准外单独核算。 （一）讲课费（税后）执行以下标准：副高级技术职称 专业人员每学时最高不超过 500 元，正高级技术职称专业人 员每学时最高不超过 1000 元，院士、全国知名专家每学时 一般不超过 1500 元。 讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按 4 学时计 算。其他人员讲课费参照上述标准执行。 同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。 （二）授课老师的城市间交通费按照中央和国家机关差 旅费有关规定和标准执行，住宿费、伙食费按照本办法标准 执行，原则上由培训举办单位承担。 （三）培训工作确有需要从异地（含境外）邀请授课老 师，路途时间较长的，经单位主要负责同志书面批准，讲课 费可以适当增加。

第四章 培训组织 

第十一条 培训实行中央和地方分级管理，各单位举办a 6 培训，原则上不得下延至市、县及以下。

第十二条 各单位开展培训，应当在开支范围和标准内 优先选择党校、行政学院、干部学院以及组织人事部门认可 的其他培训机构承办。

第十三条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量 的 10%以内，最多不超过 10 人。 第十四条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训 名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐健身活动； 严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定 资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支 公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。 培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品； 培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；除必要的现场教 学外，7 日以内的培训不得组织调研、考察、参观。 

第十五条 邀请境外师资讲课，须严格按照有关外事管 理规定，履行审批手续。境内师资能够满足培训需要的，不 得邀请境外师资。

第十六条 培训举办单位应当注重教学设计和质量评 估，通过求调研、课程设计和开发、专家论证、评估反馈等 环节，推进培训工作科学化、精准化；注重运用大数据、“互 联网+”等现代信息技术手段开展培训和管理。所需费用纳a 7 入部门预算予以保障。

第五章 报销结算 

第十七条 报销培训费，综合定额范围内的，应当提供 培训计划审批文件、培训通知、实际参训人员签到表以及培 训机构出具的收款票据、费用明细等凭证；师资费范围内的， 应当提供讲课费签收单或合同，异地授课的城市间交通费、 住宿费、伙食费按照差旅费报销办法提供相关凭据；执行中 经单位主要负责同志批准临时增加的培训项目，还应提供单 位主要负责同志审批材料。 各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对 未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费 用不予报销。

第十八条 培训费的资金支付应当执行国库集中支付 和公务卡管理有关制度规定。

第十九条 培训费由培训举办单位承担，不得向参训人 员收取任何费用。 

第六章 监督检查 

第二十条 各单位应当将非涉密培训的项目、内容、人 数、经费等情况，以适当方式公开。 

第二十一条 各单位应当于每年 3 月 31 日前将上年度a 8 培训计划行情况（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、 参训人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效、 问题建议等）报送中央组织部、财政部、国家公务员局。

第二十二条 中央组织部、财政部、国家公务员局等有 关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督 检查。主要内容包括： （一）培训计划的编报是否符合规定； （二）临时增加培训计划是否报单位主要负责同志审批； （三）培训费开支范围和开支标准是否符合规定； （四）培训费报销和支付是否符合规定； （五）是否存在虚报培训费用的行为； （六）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为； （七）是否存在向参训人员收费的行为； （八）是否存在奢侈浪费现象； （九）是否存在其他违反本办法的行为。 

第二十三条 对于检查中发现的违反本办法的行为，由 中央组织部、财政部、国家公务员局等有关部门责令改正， 追回资金，并予以通报。对相关责任人员，按规定予以党纪 政纪处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。 

第七章 附则 

第二十四条 各单位可以按照本办法，结合本单位业务a 9 特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。

第二十五条 中央组织部、国家公务员局组织的调训和 统一培训，有关部门组织的援外培训，不适用本办法，按有 关规定执行。

第二十六条 中央事业单位培训费管理参照本办法执 行。

第二十七条 本办法由财政部会同中央组织部、国家公 务员局负责解释。

第二十八条 本办法自 2017 年 1 月 1 日起施行。《中央 和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523 号）同时废 止

【联系方式】       

 培训电话：025-52402280，139 1594 5897  胡老师

 培训地址：南京大学鼓楼校区